KSA legt recordboete van 37 miljoen euro op aan EOD Code SRL voor twaalf illegale online casino's

De Kansspelautoriteit heeft in oktober 2026 een boete van 37 miljoen euro opgelegd aan EOD Code SRL, een bedrijf dat in Costa Rica staat ingeschreven, omdat dit bedrijf twaalf online casino's zonder Nederlandse vergunning exploiteerde en deze actief richtte op spelers in Nederland. De sites waaronder Instantcasino en Skyhills ontbraken aan verplichte leeftijdscontroles, boden geen adequate blokkades voor Nederlandse gebruikers en accepteerden anonieme betalingen via cryptovaluta. De hoogte van de boete is vastgesteld op basis van de geschatte Nederlandse omzet die via deze platforms werd gegenereerd.

Achtergrond van de overtreding

Inspecteurs van de KSA registreerden zich op de betreffende websites en voerden daadwerkelijke gokactiviteiten uit om de werking te controleren. Tijdens deze acties bleek dat de platforms geen systemen hadden om de leeftijd van gebruikers te verifiëren en dat Nederlandse spelers zonder beperkingen toegang kregen tot het aanbod. Het bedrijf EOD Code SRL had geen van de twaalf casino's aangemeld bij de Nederlandse autoriteit en beschikte over geen enkele geldige vergunning voor het aanbieden van kansspelen aan inwoners van Nederland.

Uitbreiding van het onderzoek

Het onderzoek startte met één enkele website en breidde zich vervolgens uit naar elf andere platforms die onder dezelfde beheerder vielen. Alle sites vertoonden vergelijkbare kenmerken zoals het ontbreken van verplichte identificatieprocedures en het gebruik van betaalmethoden die geen traceerbare gegevens verstrekten. De KSA stelde vast dat deze werkwijze in strijd was met de Wet op de kansspelen en dat de operator bewust Nederlandse spelers aantrok via gerichte marketing en taalinstellingen.

Grondslag voor de boete

De boeteberekening baseerde zich op de geraamde inkomsten die het bedrijf uit Nederlandse spelers had behaald. Omdat EOD Code SRL geen Nederlandse boekhouding openbaarde, gebruikte de autoriteit schattingen gebaseerd op de geregistreerde activiteiten en betalingsstromen. De KSA maakte duidelijk dat het ontbreken van leeftijdscontroles en de acceptatie van cryptobetalingen bijdroegen aan de ernst van de overtreding en daarom een hogere sanctie rechtvaardigden.

Reactie en vervolgstappen

Het bedrijf EOD Code SRL ontving de formele boetebeschikking in oktober 2026. Volgens de procedure heeft de operator de mogelijkheid om bezwaar te maken binnen de wettelijke termijnen. De Kansspelautoriteit heeft aangegeven dat soortgelijke onderzoeken worden voortgezet wanneer signalen wijzen op illegale aanbieders die Nederlandse spelers bedienen zonder vergunning. De autoriteit benadrukt dat alle aanbieders die zich op de Nederlandse markt richten, verplicht zijn een licentie aan te vragen en te voldoen aan de eisen rond identificatie en betalingsverwerking.

Conclusie

Met deze maatregel bevestigt de KSA dat het handhaven van de vergunningsplicht prioriteit blijft en dat boetes worden berekend op basis van daadwerkelijk gegenereerde Nederlandse omzet. De zaak rond EOD Code SRL toont hoe inspecties zich kunnen uitbreiden van één platform naar een groter netwerk van illegale sites en onderstreept het belang van traceerbare betaalmethoden en leeftijdsverificatie bij online kansspelen.